黄淑贞说，三亚今年刚刚完成了基层组织村、社区的换届，其中有一组数据显示基层的书记、主任的学历有了明显的提升，50%以上都达到了大专及以上水平，这一次市第七次党代会代表中93.5%代表都是大专及以上学历。在过去五年的工作中，干部队伍、基层干部队伍、党员队伍的提升是一个很坚强的保证。

　　黄淑贞表示，在此次党代会市委工作报告中也提到，2014年撤镇设区后，三亚市建立了“两级政府，三级管理”，在未来的五年里，对“三级管理”方面需要加强区和村这一级。如果在基层管理中出现“断崖式”管理，将会给各项工作带来很大的困难。在下一个五年中，应该进一步完善区直管村（社区）的管理，解决三亚区以下“断崖式”管理的不足，建强三亚第三个管理层级，促进各项工作开展。