本报记者 冯晨阳
近段时间三亚雨水多，家住吉阳区博后村糖丰小组的村民却不用再像以前那样为雨天出行担忧了。
如今，在博后村，特色民宿错落有致。晨曦初照，青山绿水相依，美丽的景色与阳光交相辉映。糖丰小组的村民沿着平整的小路前行，有的在为买卖奔波，有的在准备迎接前来观光的游客。
如此村美民富的景象，很难想象以前这里竟是条泥泞小路。糖丰小组村民王大爷告诉记者，这要得益于今年6月博后村召开的协商议事会。
党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”基层社会治理是社会治理体系的基础。近年来，三亚已打造上百个基层议事平台，覆盖了全市各个社区综合服务中心。三亚不断探索新路径，以基层议事“小支点”撬动基层治理“大格局”。
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搭建平台：
让村民揪心事有地方议
博后村是黎族聚居村庄，也是革命老区。2013年，习近平总书记来到这里，留下了“小康不小康，关键看老乡”的深情嘱托。
近年来，博后村牢记嘱托，通过因地制宜发展旅游、民宿等产业脱贫致富，村民对教育也越来越重视。
“村里两所小学规模较小，教学硬件设施陈旧，难以满足现代教学需求。”博后村党支部书记、村委会主任苏少洪说，很长一段时间，关于这两个学校是否合并、怎么合并等问题，村民们一直在讨论。
2019年，海南省政协七届二次会议期间，村民们的问题由政协委员带到会上引起讨论。如何在基层群众中开展协商，引起了与会人员的思考。
2019年11月，海南省政协出台了《关于完善上下联动机制，更好发挥专门协商机构作用的办法（试行）》。2020年2月，根据海南省政协的文件精神，三亚市政协出台了《基层协商民主试点工作方案》。
随后，政协委员们深入博后村，与村“两委”班子和乡村振兴工作队多次交流探讨，召开基层协商民主议事会议，达成了“尽快推动两校合并”的共识。2020年秋季开学前，两校合并工作完成，并配备了高标准设施和高水平师资，村民们很满意。
近年来，博后村以打造村级议事协商试点为契机，从村“两委”班子成员、“两代表一委员”、村民小组长、乡贤代表、企业代表以及普通群众中推选31人为村务协商会成员，组建了一支政治素质好、组织协调能力强、群众威望高的议事协商队伍，从而积极推进村务协商会建设。
有了平台，事怎么议？苏少洪介绍，村务协商会成员通过定期走访、座谈交流、设置意见箱等渠道，围绕村民关心的重大事项和热点、难点、堵点问题，收集村民意见建议；对收集到的意见建议进行梳理筛选，制定议事协商方案，确定协商范围和内容；根据协商议题的内容性质、涉及领域、影响范围等不同情况，组织协商会成员进行协商；参会成员充分发表意见，提出解决问题的具体措施，达成协商共识，协商结果和落实情况定期向村民公开。
聚焦民生：
解决群众急难愁盼问题
“你看我们小区现在多漂亮
啊！健身设备齐全，实现了老有所乐。”家住三亚市天涯区机场路社区海岸龙庭小区的孟宪晨大爷高兴地说。
海岸龙庭小区于2009年建成，是“候鸟型”小区。小区因开发较早，高层居民楼占地多，公共活动空间少且不规范。随着小区“老龄居民”人数不断增加，老年人精神文化生活匮乏、活动方式单一等问题日渐突出。
今年10月14日，社区协商议事会成员及小区居民代表围坐在榕树下，召开议事会。
如何丰富老年群体的文化生活，提升老年人的生活质量和健康水平？经过大家协商讨论后，业主同意出资改造小区老旧电动车棚，重新规划电动车棚位置，挪出空间建设小区活动场所，配套社区正在小区打造的“红色物业”“居民议事厅”，补齐设施短板、完善居住功能、优化人居环境。
海岸龙庭小区问题的解决并不是个例。2021年以来，机场路社区通过打造“1+X”协商平台，将议事协商机制嵌入社区治理的各个环节和各个领域，畅通居民反映诉求渠道。从帮助处理业主与物业的矛盾再到改善居民生活实际，聚焦民生，推动治理重点、难点问题在协商中得到化解，实实在在增强了居民的获得感、幸福感和安全感。
“我们以社区协商议事室为‘主阵地’，开拓‘广场’‘现场’等分会场，不限场合，解决居民的急难愁盼问题。”天涯区机场路社区党委书记梁海银说。
截至目前，机场路社区有效解决了各小区环境卫生整治、楼房漏水、安全监控、充电桩布设、车位管理等问题，并安装了充电桩500余个、规划车位线3000余个。通过协商议事，社区功能、环境、秩序得以改善，居民生活环境和生活质量有效提升，群众满意度明显提高。
听民声、议民事、纳民意、集众智、汇众力、出实招、促和谐，基层议事不仅解决了百姓的“心头事”，让群众有了更多参与感、认同感、获得感，也推进了基层社会治理共建共治共享。
目前，三亚正在加快建设现代化热带滨海城市，打造“六个标杆”、建设“六个三亚”，肩扛打造海南自贸港建设新标杆的重担。如何完成这些目标？创新方式、激发活力、提升能力、攻坚克难、久久为功，三亚从未停止过探索的脚步，从乡村到社区，始终坚持“大家的事大家议，群众的事情由群众商量着办”。集众智、汇众力，方能有效提升基层治理能力，实现社会高质量发展。
