本报记者 李少云 许雅慧

　　在11月7日上午举行的三亚市营商环境观察员聘任仪式暨优化营商环境工作座谈会上，三亚首次建立了营商环境观察员制度，21名聘用的营商环境观察员正式“走马上任”准备“挑刺”。这标志着三亚营商环境满意度从此有了“晴雨表”。此举将发挥社会各界力量建言献策、监督评价的“观察哨”作用，进一步推动三亚营商环境改革创新。

　　据了解，此次聘请的21名营商环境观察员，主要从市人大代表、政协委员、企业家、商会（协会）负责人、相关领域有着丰富经验的专家学者、“候鸟”人才、媒体工作者、法律从业人员中选聘，聘期1年。观察员的工作职责包括对全市各有关单位在服务社会经济发展工作中，是否有优化营商环境的先进典型、是否存在破坏营商环境的行为等进行观察，收集和反馈社会各界对三亚营商环境的建议和意见、破坏营商环境建设的问题线索等，积极参与到营商环境相关监督工作中。

　　在工作机制上，市营商环境服务局对营商环境观察员工作进行统筹协调，对观察员反映的情况进行及时的收集登记，建立工作台账，经筛选后的有效监督信息将转交至相关责任单位办理，并要求限期回复办理情况；同时，市营商环境服务局将适时组织召开协调会议对问题情况进行分析“会诊”，集中协调解决反映集中或有代表性的问题；此外，对于重大复杂问题，市营商环境服务局同责任单位提出意见或建议报请市政府研究决定，为三亚营商环境建设把脉问诊、调制良药。

　　21名营商环境观察员的“就位”，将为三亚营商环境建设提供多元化视角，是提升营商环境建设感受度、满意度的“观察哨”，必将为推动三亚打造法治化、国际化、便利化营商环境贡献特殊的力量。聘任仪式上，营商环境观察员纷纷围绕如何推进三亚营商环境优化建设献计献策，提出了不少切实可行的意见建议。观察员代表、已退休的上海浦东新区康桥开发区管理委员会原副主任王志德建议，市营商环境服务局要进一步细化观察员工作职责和内容，进一步完善反馈落实评价机制，通过举行业务培训等举措，让观察员更好地履职尽责。观察员代表、北京金杜（三亚）律师事务所合伙人王垚则表示，观察员制度除了畅通政企沟通渠道之外，更重要的是还应该获取更多的建议和意见，应充分发挥熟悉企业的中介机构力量，及时收集企业问题和需求并给出建议，推动优化营商环境政策措施在三亚更好地落实落地。

　　“作为深耕三亚的本土企业，近年来切实体会到三亚营商环境的改善，政府部门服务意识、业务素质和办事效率都在不断提升，尤其是今年疫情期间，政府出台了一系列企业复工复产的举措，让我们备受鼓舞。”聘任仪式上，观察员代表、三亚环润产业集团有限公司董事长洪漫宁表示，“将主动参与全市营商环境建设监督工作，积极建言献策，履行好营商环境观察员的职责，尽自己所能为营商环境优化尽一份绵薄之力。”

　　“营商环境观察员是政府和企业之间的桥梁，也是发动社会力量，推动营商环境共建共治共享的一个体现。希望营商环境观察员，从今天开始充分发挥观察员作用，既要做好观察员，也要做好宣传员和联络员，从发现问题，解决问题角度来做好营商环境工作，共同推动三亚营商环境达到新高度。”市发展改革委党组成员、市投资服务中心主任郭颖介绍，下一步，将抓紧研究制定《三亚市优化营商环境办法》，加紧出台优化营商环境五年行动计划及工作方案，精准持续发力，推动三亚营商环境迈上新台阶。

　　事实上，创一流营商环境，三亚一直正以刀刃向内的勇气和魄力大刀阔斧地进行改革。记者了解到，近年来，市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央部署和省委要求，将营商环境建设作为一项重点工作全力推进。成立了高规格“三亚市优化营商环境工作领导小组”，在全省率先设立营商环境服务局，出台了《三亚市优化营商环境行动计划（2019—2020）》和各领域专项行动计划，推出79条改革举措，并在全省率先启动优化营商环境专项立法，形成了一批制度创新成果，构建起优化营商环境“1+N”制度体系，营商环境建设成效显著。日前，《中国营商环境报告2020》发布，三亚市优化跨境贸易营商环境相关经验做法入选“最佳实践篇”。

　　营商环境好不好，市场主体说了算。据统计，今年前三季度，三亚新增商事主体27748家，同比增长7.27%。其中，新增企业16166家，同比增长107.6%，呈现了爆发式增长；个体户新增11547家，农民专业合作社新增35家。尤其是9月份，三亚新增商事主体4818家，其中新增企业3315家，同比增长313.34%，市场主体正不断激发出新活力。