“亮点纷呈、百花齐放”是吉阳区一年来凝心聚力抓党建最好的注释。

　　推进首个商务楼宇党委、构建首个社区“大党委”，成立第一家园区大党委、湾区大党委，28名城市党建指导员分赴基层、首个俄语党建解说员、吉阳区11所学校获得省级荣誉……

　　从严完成规定动作，从实创新自选动作，从重点任务、关键环节，群策群力，协同推进，推动制度创新，激发市场主体活力和动力。

　　2019年，吉阳区无论是农村党建、城市基层党建还是机关和事业单位党建、“两新”组织党建，党建充满活力步履不停，可圈可点的亮点不断呈现，交织、汇聚成三亚前进的足音……

　　党建做强了就是竞争力

　　党建再提质，幸福再升级。机制创新、制度创新、措施创新……一个个创新理念，点燃了党建工作新活力。

　　社区大党委，释放“1+N”的联动效应

　　在加强城市基层党建的背景下，吉阳区率先探索区域党建联建，打破了社区与社区单位、机关党组织的壁垒。

　　成立大党委，实行委员联系服务制度，召开社区党建联席会议，区域化党建如同一条红线，打破壁垒，发挥出“1+N”的联动效应。

　　大东海社区与驻社区非公企业党组织、大东海派出所以及红沙边防派出所签订了共驻共建协议，初步构建了“1＋6＋5＋X”区域化党建工作机制，即：以1个社区大党委为核心，6个社区党建网格为责任网格，5大联动项目（党建工作联创、社区服务联办、社区治安联防、环境卫生联抓、文化活动联办）为重点，“X”（各类基层党组织）参与的党建联席会议制度，探索多元主体参与的社会治理新格局。

　　市政协副主席、吉阳区委书记陈跃说，吉阳区主动顺应城市基层党建新情况、新要求，始终聚焦工作重点，定向精准发力，大胆探索创新，找准服务改革发展这个“关键定位”，狠抓支部规范化这个“关键单元”，办好民生事务这些“关键小事”，努力以重点突破带动全局工作，全力构建与三亚高质量跨越式发展相适应的城市基层党建新格局。

　　园区大党委，推动亚龙湾提档升级

　　如今，旅游市场消费升级，亚龙湾度假区正在谋划着如何实现旅游供给侧改革，提升景区品质，释放文化魅力，擦亮生态底色，做强旅游产业，推动旅游高质量发展。

　　助力亚龙湾高质量发展，吉阳区坚持党建引领，精准破题。

　　2019年5月5日，中国共产党三亚市吉阳区亚龙湾国家旅游度假区委员会暨三亚市吉阳区亚龙湾综合服务中心（简称“亚龙湾党委”和“亚龙湾综合服务中心”）正式揭牌。

　　成立后的亚龙湾党委是吉阳区第一家园区大党委，逐步建立“上下互通、左右联动、全面覆盖”的基层组织网络体系，充分发挥党组织的政治优势，激发湾区内企业的积极性、吸引力和粘合度，拓宽党建工作覆盖面。

　　协调政府与企业间双向沟通，建立联动服务机制，做好度假区内企业宣传推介和日常服务工作，深入市场调研，教育管理党员，提供度假区内劳动保障、交通运输、教育、社会治安综合治理、精神文明建设等各项社会事业的服务工作……亚龙湾综合服务中心着力打造湾区内政务、便民服务圈，让数据“多跑路”，以更快、更优、更高效的服务，让企业群众真正实现“大事不出区，小事不出楼，政务服务到家门”。

　　陈跃说，成立亚龙湾党委和综合服务中心，目的就是以党建统筹整个亚龙湾区域的工作，特别是亚龙湾第二期综合土地开发旅游景区提档升级以及湾内相关工作，凝聚区域发展合力，激活发展新动能。

　　园区党支部，让创业者少跑路好办事不添堵

　　退役军人创业可享受哪些扶持政策？影视传媒公司如何申请拍摄资质？税收优惠政策、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等七大板块的几十项服务事项都可以在三亚市互联网双创中心路演大厅咨询或办理。吉阳区“勇当先锋、做好表率”市区政务服务进园区系列活动在三亚市互联网双创中心路演大厅开展。

　　2018年12月26日，三亚市互联网双创中心党支部、三亚市互联网信息产业园吉阳区人才服务站成立并揭牌。据悉，三亚市互联网双创中心目前入驻实体企业95家，虚拟企业128家。

　　新成立的三亚互联网双创中心党支部既是吉阳区第一家互联网行业党支部，也是吉阳区第一家产业园区党支部。双创中心党支部成为党建工作的一个桥梁，党的方针政策，可以通过党组织传达给党员，再由他们及时传达给企业，党支部可以引领企业高质量发展，同时成为他们的“家”，为其排忧解难。此外，这里的每个党员都是一面旗帜，在企业发展中发挥着先锋模范作用。

　　楼宇大党委，“融合发展”形成“红色商圈生态”

　　经济最活跃的地方，也应是党建最有力的地方。如何使党建工作在中铁置业广场所辐射的月川商圈这片极具经济活力的土地上“根深叶茂”，一直是吉阳区孜孜不倦探索的命题。

　　2019年11月，“中铁置业广场大党委”揭牌，这是三亚首个商务楼宇党委，原本“高冷”的商务楼宇变得更有温度、更有活力、更有磁力。

　　吉阳区一方面创新思路，把推动经济发展作为党建的重要任务，搭建企业合作平台，促进企业“抱团发展”“借力发展”“融合发展”，形成“红色商圈生态”。吉阳区委组织部相关负责人说，另一方面，吉阳区树立精准服务理念， 在引领发展、整合资源、提升水平方面下功夫，在服务党员、服务人才、服务企业上做文章，以高质量楼宇党建引领高质量经济发展。

　　结合基层党员群众的实际需求，结合中心工作，把功夫从“纸上”落到“地上”，找到党建与中心工作的结合点，破解现实难题，助力发展、服务群众。

　　一个又一个创新举措，一条又一条扎实举措，一句又一句务实诺言，让基层党建活起来、实起来、强起来。

　　党建做实了就是生产力

　　党建做实了就是生产力。这一年来，党建成为激发吉阳发展的澎湃动力。

　　制度创新不仅仅是一纸条文的变化，背后凝聚着吉阳区每个部门、每个个体的创新实践。党建成为统揽全局、激发党员干部精气神的“强磁场”，形成干事创业的强大合力。

　　培训学习添动力

　　面对新形势新任务新要求，吉阳区的骨干力量在思想上重视起来，从学习培训中汲取养分、补足动力，在海南自贸港的建设大潮中勇当先锋、做好表率。

　　2019年，吉阳区机关干部深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话发表一周年专题培训班在海南省法官进修学院开班，吉阳区在编在岗公务员、事业编科级干部约300人参加此次培训。

　　此外，还举办民主党派、无党派人士综合能力培训班，提升干部能力素质和政治历练。全年共举办主体培训班35个38期，培训干部7488人次，实现了区管干部轮训一遍的年度目标。把党政机关干部、村居基层干部人员纳入网络在线学习对象，分领域举办基层党组织书记示范培训班5期，培训506人次。

　　增强培训效果，着力让学员在学懂、弄通、做实上下功夫，真正做到入脑入心。

　　陈跃说，吉阳区的党员干部能跟着专家、教授深入学习思考，拓宽眼界，提升自己适应自贸区自贸港建设的能力素质，把投身自贸区自贸港建设与推进棚户区改造、推动重点民生项目建设、完善“五网”建设、实施乡村振兴战略、打造提升美丽乡村建设等工作紧密结合起来，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的吉阳发展新路子。

　　28名城市党建指导员分赴基层

　　找准“关键定位”，狠抓“关键单元”，办好“关键小事”。

　　28名城市党建指导员深入吉阳区18个社区、1个居还有“两新”组织——新经济组织和新社会组织，这是吉阳区继2018年招聘26名专职党建指导员，适应城市基层多样化需求，切实解决群众切身利益问题，多为群众办实事、解难事，让广大群众共享资源下沉“红利”，扩大城市基层党建覆盖面的又一新举措。

　　吉阳区招聘城市党建指导员的消息公布后，吸引了300多人求职。通过笔试、面试，多次筛选，优中选优，参加面试84人，录取28人，录取比例接近10：1。他们在城市基层党建的组织建设、资源发挥、机制衔接、功能优化等方面主动融入、优化服务。

　　陈跃说，吉阳区主动顺应城市基层党建新情况、新要求，始终聚焦工作重点，定向精准发力，大胆探索创新，找准服务改革发展这个“关键定位”，狠抓支部规范化这个“关键单元”，办好民生事务这些“关键小事”，努力以重点突破带动全局工作，全力构建与三亚高质量跨越式发展相适应的城市基层党建新格局，为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供坚强组织保证。

　　聘请“银发精英”，丰富人才库

　　破除壁垒“引才”、聚焦发展“用才”、用心用情“留才”。

　　据初步统计，三亚30所学校获得省级荣誉，在30所学校中，吉阳区就占了11所，其中9所学校都是近两年获得此项荣誉。此外，今年三亚3所幼儿园成功晋级首批“省一级幼儿园”，吉阳区占2所，这些成绩是吉阳区以高质量党建推动教育跨越式发展的见证。

　　从办学理念、办学模式以及管理队伍、教师培养、课程设计等诸多方面给予指导，大力提升了吉阳区基础教育水平。

　　在哈尔滨从教37年的戚甫筠，曾任中学语文教师、中学语文教研员，拥有研究员职称，是国家级普通话测试员。2018年退休后，戚甫筠从三亚的“候鸟”变成了常住居民，看到吉阳区高薪聘请“银发精英”的消息，第一时间报了名。经过层层选拔，成为第五中学教师。入职新岗位以来，她已经旁听了16位语文老师的课程，希望通过了解学生特点、本地教育的情况后，制定针对性的教学计划。

　　吉阳区委副书记、区长张华文说，2019年，吉阳区继续聘用10名外教和返聘4名资质深厚老校长进入教育系统，建立吉阳教育智囊团顾问队伍，促进吉阳教育水平提升。

　　吉阳区红沙社区候鸟人才工作站揭牌成立，意味着红沙社区热心“候鸟”老人将正式以工作站为载体，发挥专长，在社区举办义诊，举办各类文娱活动，丰富大家的生活，协助社区“两委”班子，帮助新来的“候鸟”老人更好更快地融入当地生活。据悉，吉阳持续完善人才信息库，登记“候鸟型”人才211名。

　　党建渗透到吉阳经济发展的各个领域，成为厚植三亚发展底色。

　　表彰先进激励担当作为

　　好的榜样，是最好的引导；好的楷模，是最好的说服。

　　吉阳区3个先进村（社区）党建网格、22名优秀党建网格长、12名优秀基层党建网格员获表彰，这些穿梭在街头巷尾的城市守护者，用其“绣花精神”，编织海南自贸区自贸港建设进程中的“大民生”。

　　服务成为基层党建的底色，探索党建进网格新模式，志愿服务和主题党日活动推进南新居各项职能工作开展；乡村振兴的“红色引擎”，构建了“区委-驻点机关党组织-农村党组织-党小组-党员”的五级党建网格化治理模式，把村里有能力的党员全部纳入基层党建网格；城市治理能力升级新动能，推进社区与驻区企业、机关党组织互联互动，使他们融入社区，让企业与城市基层党建双向并进、融合发展。

　　陈跃说，用先进的力量感染人、鼓舞人、带动人，聚合力、办实事、提效能、增活力，扎实推进党建工作再上新台阶，为三亚打造海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设标杆提供坚强组织保证和人才支撑。

　　■ 结束语

　　探索“党建+棚改”“党建+教育”“党建+创文”“党建+扶贫”等党建新格局，激活城市发展新动能。从机关到基层，从用干部到引人才，融通条块到合众之智，吉阳党建工作多点开花，书写了强本固基筑堡垒、红色引擎促发展的新篇章。

　　如今的吉阳，每一天都在上演精彩生动的人生故事，每个人都在追梦路上奋力前行。