成立专门机构

　　管理政府投资项目建设

　　市审计局唐彪、高航、牟春丽提出：政府投资项目建设改革，成立专门机构管理政府投资项目建设。

　　通过近几年的投资审计发现，政府投资项目暴露较多问题。建议针对政府项目管理存在的漏洞，成立工程建设专门机构，对三亚巿政府投资项目建设进行集中管理，利用政府工程集中管理体制带来的专业优势和规模优势，以项目建设为中心，进行高效管理。

　　打破传统的编制壁垒，面向全国招聘有丰富经验的设计、施工管理、工程预算等专业技术人才，实现专业的事项让专业的人员从事管理的科学配置。把大额代建费用来雇用经验丰富的专业技术人员管理项目。调研并制定科学、操作性强的项目决策、工程管理、考核奖惩制度。强化项目全过程大数据档案管理，实现项目全过程管理透明化、系统化，确保项目决策、建设过程中各个环节有迹可循，有源可溯，有责可追。科学设立工程服务机构市场准入、管理监督、退出机制。对项目过程中出现问题的设计单位、监理单位、工程造价咨询单位等相关单位，及时处理和通报，甚至清除三亚市建筑市场，起到以儆效尤的作用。

　　加强规划前瞻性

　　确保项目建设落地见效

　　市文体局王明德提出：三亚的建设项目重复建设过多，造成人力、财力的极大浪费。一些项目建设不适宜也不美观，项目建成几年就不适应社会发展的需要，更谈不上高大上或与国际接轨，社会对此意见较大，某种程度上影响了政府的公信力。

　　他建议：要提前规划和谋划，多方征询意见和建议，广泛听取社会各界人士的意见，根据现实情况和实际财力，按规划进行建设。在财力不足的情况下，留有土地，分期建设，一张蓝图建设到底，避免重复建设造成浪费。要进行相关立法，同一项目原则上至少10年内不得重复建设。相关项目建设及资金使用情况，逐步向社会公示，加大审计监督、舆论监督和社会监督。以确保项目建设具有前瞻性并落实见效。 

　　建立土地储备信息系统

　　实现资源信息管理共享

　　市土地储备开发中心黄泽平提出：实施土地储备工作，需与国土及规划部门进行密切联系。要建立土地储备信息系统，实现资源信息管理共享。

　　目前，土地储备机构没有信息化建设的基础，包括系统资源、网络资源、硬件资源都很薄弱。无法通过信息化模式与市国土局、规划局进行业务数据交换，三亚一张图及土地基础信息得不到及时共享。工作中难以获得必须要有的资料信息，造成工作效率低下，浪费人力、物力，甚至在工作中出现不必要的矛盾和冲突。他建议：建立土地储备信息系统，与国土和规划部门实现信息共享，提高工作效率；对全市土地储备地块的分布数量和质量信息化、网络化管理；对土地储备工作全流程实现信息化管理。

　　文稿由市专题活动办高宝勤整理