本报记者 刘盈盈

　　对企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。2022年，三亚将优化营商环境作为“一号改革工程”，与“制度执行”双轮驱动，各部门协同努力，聚焦完善营商环境运行体系、解决营商环境痛点堵点问题、突出重点领域系统集成，深化改革创新，取得积极成效。

　　下好优化营商环境“先手棋”

　　营商环境，“优”无止境。三亚持续发力，久久为功，着力完善体制机制，以“硬措施”抓好“软环境”。2月21日，在市委书记、市长分别任优化营商环境工作领导小组组长、工作专班组长的“双组长”工作机制推进下，工作专班紧抓各项改革任务落实工作，召开2022年第一次会议，确定新年度提升目标为在中国营商环境评价中从“优良”提档至“优秀”，审议通过《三亚市营商环境各指标问题清单（市级权限事项）》，明确各指标整改提升任务；结合三亚实际制定《三亚市创建一流营商环境2022年实施方案》，推出73项量化提升举措；各区分别制定区级优化营商环境行动计划，全市营商环境改革向纵深推进。

　　疏通优化营商环境“痛堵点”

　　营商环境好不好，市场主体最有发言权。在实际经营中，随着一个个“痛点”得到缓解、“堵点”得到疏通、“难点”得到解决,市场主体的获得感和满意度也越来越高。

　　与此同时，三亚多措并举加强涉企服务。建立2022年市领导联系重点推进项目工作机制，建立重大项目、重点推进项目、签约落地项目、重点招商项目等“四张清单”，天涯区、崖州湾科技城积极开展我省首批重点企业首席服务专员试点工作，市级层面也正在研究制定市领导服务重点企业工作机制，实施企业、项目全程跟踪、全周期服务。

　　打好优化营商环境“组合拳”

　　2月25日，三亚正式完成跨境电商首单业务，标志历时一年多建设的三亚保税物流中心（B型）正式封关运作——三亚聚焦市场化、法治化、国际化、便利化，以重点领域改革集成促进释放市场活力。

　　提高准入准营便利度。启动餐饮行业“一业一证”改革工作，探索实行“一证准营”；深化工程建设项目审批制度改革，崖州湾科技城在全省首推建设项目环评承诺备案制，上线“智慧工地”监管平台和“读地云”平台，全面加强质量安全监督管理和土地信息共享，中央商务区推进工程建设领域“主题式”场景审批改革落地，实施“一次告知、一表申请、一窗受理、一次审核、一次勘验、一口出证”六个一审批模式，大幅提升审批效率。

　　提升权益保护水平。以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果为基础，在旅游、住建等领域开展分级分类监管，综合执法部门与行业主管部门建立执法协作备忘录，实现“高效能”“免打扰”监管；依托中国（三亚）知识产权保护中心，建立专利快速审查、确权、维权“绿色通道”。

　　打造对外开放高地。组建三亚市外商投资企业对接合作工作专班，围绕招商引资、投资落地、持续经营等外商投资全生命周期，打造一站式服务体系；充分发挥离岛免税特色，推行离岛免税进口化妆品、食品特定附条件放行监管模式，三亚市跨境贸易领域创新经验连续两年入选《中国营商环境报告》最佳实践。

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　　打造智慧高效的政务服务环境。完善“一鹿快办”政务服务体系建设，设立“企业开办综合服务专区”“水电气综合服务窗口”“老年人服务专窗”“吐槽窗口”等特色窗口，上线“出生一件事”“失业保险金申领”等5项“一件事一次办”主题服务事项；打造自贸港税务专班，推出“三连A”纳税人税务事项资料承诺办理机制，全面优化纳税服务；取消企业间存量非住宅转移登记网签环节，推出不动产登记业务“跨市联办”服务，进一步提升登记财产便利度。

　　打造包容普惠创新的营商环境生态体系。统筹疫情防控和经济社会发展，出台《三亚市促进经济平稳增长的若干政策》，从加大企业纾困扶持力度、强化金融支持、培优培强重点企业、促进经济恢复发展等方面提出19条措施，助企纾困渡过难关；部署推进创新能力提升、产业培优提升、民生建设提升三大工程，持续加快培育经济发展新动能，构建现代产业体系，增强人民群众获得感，以包容普惠创新的营商环境，增强对市场主体的吸引力，激发市场创造力。

　　营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境就是解放生产力。下一步，三亚将聚焦企业群众需求，坚持高目标引领、高标准推进，在全省乃至全国范围内打造营商环境领跑工程。