本报记者 刘佳

　　“人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。”习近平总书记对保障人民群众住房安全提出殷殷嘱托。

　　住房是什么？于小家，住房是家，是心灵的依靠，也是希望的源头。于国家，住房是人民安居之本，是民生之要，是经济社会高质量发展的根基。五年来，三亚始终坚持以人民为中心的发展思想。各项住房保障政策温润人心，各项住房保障举措落地有声。五年来，三亚坚持“房住不炒”定位，房地产市场保持平稳健康发展，棚户区改造强力推进，城镇老旧小区更加宜居。努力实现住房保障体系建好、分好、管理好，让群众安心、放心又舒心。

　　查堵点破难题

　　心系群众“急难愁盼”

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。从古到今，安居都是中国人心中的重要情结。三亚深入开展“查堵点、破难题、促发展”活动，多部门协同合作强力治理房地产领域信访问题，充分运用“证缴分离”等政策，全力促进交房和办证工作，维护购房人合法权益。

　　如果被问到“2021年哪个瞬间最幸福？”黄金广场小区业主赵女士的答案一定是拿到自家房产证的时候。“心里踏实多了，真的要感谢三亚市委市政府，感谢房产部门把证办了下来，非常高兴。”

　　黄金广场项目是个“半拉子”工程，由于开发企业长期未缴纳土地出让金以及项目改扩建等原因，黄金广场的权属登记问题一直没有得到妥善解决，导致670户购房业主无法取得不动产权证。

　　三亚按照解决历史遗留问题“证缴分离”的措施，将群众的证件办理和开发企业的应缴纳资金分离开来，在依法追缴相关土地出让价款的同时，开通绿色通道，统一受理，优先为群众办理不动产登记手续。“通过政府协调，从补办手续开始，一步一步地办，直到把证件拿到手，感谢政府为老百姓办实事办好事。”居民廖永科表示。

　　黄金广场业主们遇到的问题在三亚并非个案。10月29日，“同心家园”九期相关项目举行选房仪式，原三亚市建材厂315户下岗职工终于圆了安居梦。“好多年了，一家人一直是在外面租房子住，终于有了房子，我真是太高兴了。”原市建材厂职工麦昌优开心地说。

　　三亚市民鑫置业发展有限公司总经理黎公孝介绍，这批下岗职工安置房于2015年9月建设，经过近三年的建设，于2018年7月基本完工。但由于历史遗留问题，项目迟迟无法完工交房。“今年6月我们成立工作专班，在市国资委、国资公司等多部门的共同努力下，终于达到交房的条件。”

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　　房地产领域“交房难”“办证难”等历史遗留问题一直是影响三亚群众幸福感的堵点难点。为彻底解决这一难题，省委常委、市委书记周红波亲自挂帅，通过实地调研查摆问题，多次下沉一线寻求破局之道，最终成功制定处理房地产历史遗留问题的“一把尺子量到底”政策，用历史的眼光、实事求是的态度妥善解决了这一“老大难”问题。

　　今年9月，《关于妥善解决我市房地产领域若干突出历史遗留问题的意见》出台，结合实际问题梳理出27个因用地规划抵押查封等原因导致无法按合同约定交房、签约备案和办证的房地产项目，提出分类处置措施，按照“五个一”（即一个项目问题、一个领导、一个班子、一套措施、一抓到底）的要求，采取市领导“包案”的方式，成立工作专班，督促和协调牵头单位和配合单位，力争用2-3年的时间，实现三亚不动产遗留问题应解尽解、应办尽办，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

　　保民生惠人才

　　住房体系逐渐完善

　　“特别高兴，特别激动，没想到能中选，如果没有安居房的话，我们购房压力确实很大。”对于崖州湾科技城第一幼儿园教师范晓璐来说，今年最幸福的事莫过于摇中安居房。

　　今年7月，全省首个新建安居房项目——三亚市崖州万科金色家园项目启动安居房申报审核工作，主要面向崖州区基层教师、医务人员、本地无住房保障人群和引进人才解决住房问题。作为引进人才的范晓璐第一时间报了名，11月14日，经过首批摇号选房，范晓璐等822户家庭喜获新居。几天前，她专程来到所属户型的安居房样板房，迫不及待地拿起手机拍摄视频，与亲友分享喜悦。

　　搬新家、住新房，意味着新生活的起点，寄托着群众最朴素的小康愿望。三亚积极落实省委省政府的工作部署，2021年计划建设1万套安居房，截至目前，天涯布甫等5个项目已开工建设，拟建设安居房6438套，进一步缓解安居房的住房需求。

　　五年来，三亚住房保障体系建设正从“零敲碎打”走向成熟完善。多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系已经初见雏形，三亚开工4个保障性住房项目，建设各类保障性住房5610套，其中经济适用住房384套、安置房1134套、公共租赁住房4092套，累计投入14.7278亿元；按照“三级审核两级公示”的申请审核机制，共分配保障性住房7258套，其中公共租赁住房7104套，限价商品住房154套。

　　同时，三亚不断加大人才住房保障力度，截至目前，累计发放引进人才住房补贴资金总额6761.8万元，为20位领军以上人才提供人才公寓保障，已发放人才公寓住房补贴共计312.3万元，通过“人才引进”方式落户海南并购买三亚商品住房达9335套。

　　改旧城建新村

　　美好家园梦想成真

　　不仅要让群众住进房，还要住得好。10月18日，三亚湾“阳光海岸”棚改项目之一的三亚市原武装部安置区750户回迁居民选房工作正式启动，首批75户参与选房。“很高兴，我们选了一间西面的房子。这里位置好、环境好，我们准备在这里养老。”第一位选房的郭女士喜悦之情溢于言表。

　　实现“安居梦”，得益于棚户区改造这一惠民好政策。“十三五”期间，三亚因时因势施策，用心用情攻坚，推动住房发展向“住有所居”“住有宜居”目标大步迈进。三亚棚户区改造项目共改造34个项目，改造建设住房共35505套。其中新建安置房项目23个，共26532套，货币化安置项目23个，共7548套。目前已建成17532套，已分配安置12567套。

　　从“忧居”到“优居”，旧城改造让老旧小区更宜居。近年来，三亚高度重视城镇老旧小区改造工作，2019年和2020年共有老旧小区改造项目35个，总投资1.18亿元。

　　“没想到真有这样的好事，我们一分钱不花就完成了改造，现在环境变好了，在这里住着很舒服。”家住商品街社区对外经济发展小区的居民李女士说。对外经济发展小区于1993年建成，一年前这里还杂乱不堪，许多居民家中整日见不到阳光。经过几个月的改造，小区的地面平整了，雨污水实现分流并藏在了地下，曾经破败的老旧小区换了新颜。

　　五年来，三亚全力做好“两不愁，三保障”中的住房安全保障工作，通过政府引导、资金扶持、强化监管、宣传培训，农民建房质量和安全意识明显提高，农村危房改造对象在推进危改房建设时主动参与质量监督、验收，确保了建设质量。截至11月底，全市2250户建档立卡脱贫户、监测对象（24户边缘易致贫户、11户突发严重困难家庭）、1097户农村低保对象、534户农村特困人员、169户农村低保边缘家庭，住房安全均得到有效保障。全市农村低收入群体的居住条件得到了明显改善，农户幸福指数大幅提高。