党的十九大报告提出，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局。过去一年，三亚旅游业以党的十九大精神为指引，积极推进全域旅游示范市建设，推动旅游产业转型升级，改造提升天涯海角等传统景区景点，加快南山“4+2”、亚特兰蒂斯、海昌梦幻不夜城、专业化旅游商品市场和大型海鲜广场等项目建设；同时，先后开通至柬埔寨暹粒、泰国曼谷、泰国芭提雅等航线，多管齐下创新城市宣传和旅游推介，不断提升三亚的国际知名度和美誉度。
A
首创5项地方旅游标准
去年，三亚制定了《三亚一日游服务规范》《近海旅游船服务规范》《婚礼服务规范》《婚纱摄影企业等级的划分与评定》《海鲜餐饮经营服务规范》《海鲜餐饮等级的划分与评定》等7项地方旅游标准，其中5项地方标准为全国首创，特别是《三亚市婚纱摄影标准化合同》提出“不满意可重拍”的条款，引起多方反响。依据这7项地方旅游标准，先后分两个阶段对全市202家涉旅企业进行评定检查及标准落实工作。确定了三亚市首批旅游标准化示范企业30家、星级婚纱摄影企业18家、星级海鲜餐饮商家39家、旅游标准化先进个人20名，并分别给予授牌。完成对全市各旅游企业及旅游标准化试点企业开展各行业旅游标准化专项标准专题系列培训。
B
全域旅游初显成效
全域旅游工作按照“点、线、面”全面推进，161项重点工程和项目建设正在加快进行中。
“点”方面：中廖村、青塘村、后靠村吖啦咪苗寨、海棠湾水稻国家公园已建成向游人开放；三亚凤凰谷乡村旅游区已完成年度投资92%，争取2018年春节前后景区全面营业；亚龙湾“远方有个村”民宿初具乡村综合旅游特色。
“线”方面：凤凰路、迎宾路、通往机场的主干道绿化已完成；正在积极筹建旅游铁路和有轨电车游览系统，引进网约车、新能源电动车、共享单车；三亚-南山北绿皮小火车正式开通，海上巴士也投入运营。
“面”方面：已完成迎宾路、凤凰路等全市100套车行道旅游标识标牌的更换安装工作；截至目前，全市50座旅游厕所的新建、改建计划已全部完成；与途家协议签约，按全域旅游GBC模式整体合作非标住宿项目，发展共享住宿业态；已挂牌10家全域旅游英语角，开展全民学英语工程，提高三亚国际化服务水平；已挂牌10家全域旅游婚纱摄影拍摄基地。
C
“厕所革命”再增亮点
2017年11月29日，央视《新闻联播》头条新闻《一件让习总书记挂心的“小事”》中，点赞了三亚旅游厕所方便又舒适。2017年，三亚旅游厕所新建、改建数量共计50座，其中新建41座，改建9座，计划总投资3052万元。目前，全市旅游厕所已全部完工，完成率100%，完成投资3308万元，占总投资的108%。同时， 要求全市所有4A级以上景区必须修建第三卫生间，现已建设完成20座，具体分布在大小洞天旅游区、南山文化旅游区、蜈支洲岛旅游区、天涯海角游览区、鹿回头公园、海棠湾水稻国家公园、海螺姑娘创意文化园、南天热带植物园8家旅游景区。
成立旅游厕所开放联盟。2017年12月22日召开了旅游厕所开放联盟工作推进会，倡议各相关单位、旅游餐饮企业、酒店等城市厕所对游客进行开放，缓解市民和游客如厕需求压力。旅游厕所开放联盟工作是加快推进三亚市厕所革命的重要举措，能够全面提升三亚市旅游服务质量，为三亚市全域旅游示范区创建工作再增亮点。
D
入境游客大幅增长
2017年，三亚市境内旅游市场平稳增长，增长率为9.65%；入境旅游市场大幅增长，入境游客达到69.28万人次，增长率为54.35%，超出2011年52.81万人次历史最高值，主要客源国依次是俄罗斯、韩国、马来西亚、美国和新加坡。
境外营销“走出去”和“请进来”齐头并进。坚持“航线开到哪里，促销就做到哪里”，围绕“4小时、8小时、12小时”航程旅游市场圈开展营销。2017年，三亚共开展16场“走出去”、20场“请进来”促销活动。“走出去”方面，参加了德国柏林旅游展、俄罗斯莫斯科国际旅游交易会、英国伦敦国际交易会等；举办了德国、瑞士、俄罗斯、泰国等三亚专场旅游推介会。7至9月份，在泰国、俄罗斯、英国、德国、瑞典等9个国家开展了“三亚日”大型城市推广活动，进一步扩大了三亚城市旅游宣传，巩固了三亚入境游市场。“请进来”方面，组织俄罗斯、英国、葡萄牙、日本、奥地利、加拿大、马来西亚等国家客源地旅行商开展考察活动，并与英国知名旅游商托马斯库克集团就航线开拓、产品打包等方面开展深度洽谈合作。
整合境外新媒体，实施精准旅游营销。召开2017年三亚海外新媒体整合营销项目启动会，开展境外新媒体社会化营销培训会系列活动，并通过日常贴文、线上活动及广告购买的形式，在12大知名新媒体平台宣传三亚品牌，由全球12大知名新媒体平台为三亚旅游营销“出海”搭桥铺路。针对俄语市场，推出滨海度假和中医养生产品；针对港澳台市场，推出家庭亲子和婚庆蜜月产品；针对日韩市场，推出高尔夫和康养旅游产品。通过补贴、奖励，压缩中间环节，让旅游产品套餐具备较高性价比。
国际知名度逐步提升，国际航线航班发展迅速。据人民网海外中心舆情监控显示，在全国60个重点旅游城市的国际知名度总排名中，三亚市位列第七。2017年，三亚被《纽约时报》列为2017年52个最值得去的国家或城市，且是中国唯一入选的城市。
为了推动三亚国际航线的稳定运营，举行了“带着护照来三亚”冬春出境旅游产品发布会，并联合航空公司、邮轮公司及包机企业，设计出境游产品，升级旅游产品套餐，有针对性地在客源地进行前期宣传与推广，提高打包旅游产品的吸引力。2017年，新开通至印度德里，印尼雅加达，柬埔寨暹粒，俄罗斯海参崴、乌兰乌德、圣彼得堡，泰国芭提雅、曼谷等8条航线，加密至克拉斯诺、新西伯利亚、首尔、釜山、大邱等航班。目前，凤凰机场正在执行的国际及地区航线达24条，每周航班71班次，其中地区航线2条，东南亚航线7条，日韩航线4条，俄语地区航线11条；地区航班班次14/周，东南亚航班班次17/周，日韩航班班次16/周，俄语地区航班班次24/周，“4小时、8小时、12小时”航程国际市场圈渐趋成形。
E
乡村旅游成新宠
引进深圳华侨城集团与中廖村合作进行旅游开发，依托集团丰富产品资源，打造民宿、餐饮、演艺、游乐等项目，促进了农旅融合，彰显了特色文化，拓宽了村民增收致富的渠道，2017年10月1日开园至12月31日为止，共接待中外游客共计15773人次，促进农民增收327.38万元。
指导育才生态区那会村打造后靠村吖啦咪苗寨，在基本保持苗族风貌特色不变的情况下，整合、提升乡村旅游环境和接待服务设施，打造成以采摘和农事体验、家庭亲子游乐和儿童建造活动为特色主题的美丽乡村示范工程，带动旅游扶贫并于2017年4月2日举办采摘节。苗寨开园至今共接待游客3500余人次，促进农民增收近10万余元。
青塘村是海棠区先行启动的美丽乡村项目，位于海棠湾区中南部，拥有林地、田地、村庄、池塘等多种原生态景观资源。目前，按照青塘村美丽乡村规划，在基本保持黎族风貌特色不变的情况下，提升基础服务设施和公共服务设施水平，定位以现代农业、家庭亲子游乐为特色主题，打造三亚美丽乡村示范工程，从而实现真正落地的“产业跨界”，助力海棠区旅游模式从“蓝色旅游”转变为“蓝绿旅游”，从滨海旅游时代向全域旅游时代的转变。青塘村于2017年4月29日盛大开园，开园至今共接待游客4500余人次。
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主动加强旅游市场监管整治
坚持暗访工作有效化、常态化，主动寻找线索。以问题为导向，从源头上开展交叉暗访。把暗访人员扩大到媒体和旅游业界人士，邀请有暗访经验的媒体人对新招聘的暗访人员进行强化培训。同时，以“一诺千金买投诉”，大力宣传《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》，鼓励市民和游客参与到暗访中来。
坚持“五更”标准，对热线接线员设立了“海鲜、价格、水果”等敏感词，快速化解旅游矛盾纠纷。坚持按照“更高的标准、更严的要求、更细的工作、更优的服务、更满意的结果”的“五更”标准，快速处理旅游投诉。本着“投诉案件自受理30分钟之内到达现场”的原则，对热线接线员设立了“海鲜、价格、水果”等敏感词，凡是在接到旅游投诉涉及这些敏感词时，必须立即报告值班领导，不允许接线员直接回复，避免工单错派导致处理延迟。
认真受理各类矛盾纠纷，最大限度满足游客的合理诉求。截至去年底共受理投诉案件13886件，已办结13847件，办结率99.72%，为游客争取理赔金额327.98万元。以“零容忍”的态度，整治“不合理低价游”乱象。约谈旅游在线供应商，全面清理线上不合理低价旅游产品，分批次约谈旅行社、旅游景区等企业累计117家次。
成立涉旅舆情办公室，对OTA网站上出现的差评视为投诉案件，及时处理网络舆情。市旅游委在市民游客中心专门成立了涉旅舆情处理办公室，建立起涉旅舆情监控微信工作群，由专业媒体人24小时进行旅游舆情监测，第一时间发现和处理旅游负面舆情，将所有的旅游案件当作应急案件处理。根据市委、市政府的指示，通过宣传部网监、公安局网警、工商局网监和旅游委舆情群，对OTA网站上出现的差评，视为投诉案件，并汇总到市民游客中心，由各职能部门主动处理。2017年，通过主动监测，发现并处理以微博为主的网络舆情共115件，网络舆情涉及的内容有物价、卫生、交通、购物、景区、失物、涉海娱乐、婚纱摄影、海鲜、水果等。以微博为主的网络舆情工作组对于网友的微博吐槽、投诉，不管网友是否有回应、配合，相关部门都会根据掌握的信息及时调查、处理。
