完成全年投资计划，实现经济增长目标，推动“一支柱两支撑”产业格局落实，建设精品城市、打造幸福三亚，项目建设是不可或缺的重要抓手。近日，市委、市政府决定组织开展三亚市项目投资百日会战活动，制定实施方案，动员全市上下用100天，以会战的状态、严实的作风，加快推进项目建设，打赢项目投资会战。
作动员：
全力以赴 抓好项目建设
8月18日晚，三亚市项目投资百日会战动员大会定调，决定在今年8月20日至12月31日组织开展三亚市项目投资百日会战活动。
之所以连夜召开动员大会，是因为三亚今年1-7月投资增长速度离既定目标还有差距，要完成全年投资任务还面临着较大的压力和挑战。
市发改委主任张利介绍，1-7月，三亚全社会固定资产完成投资435.61亿元，占年度投资计划的50.6%，同比增长5.3%，低于年初预期目标4.7个百分点，低于序时进度7.7个百分点。7月当月仅完成54.92亿元，同比减少14.59亿元，下降21%。
探究原因，可以用少、低、慢来概括。新开工大项目偏少，新开工项目中总投资10亿元以上项目仅11个，比去年同期减少5个。项目开工率低，列入年度投资计划的199个新开工项目，仅有65个项目开工，开工率为32.6%。项目要素保障不到位，审批流程环节较长影响投资进度。上半年国有土地实际供应仅占全年计划供应的10%，明显低于序时进度；部分年度投资额较大的项目因规划、用林、环评等原因，未有实质性开工或投资未达到预期目标，无法有效推动后续投资增长。此外，棚改安置区进展较慢，影响全市投资年度任务完成；政府投资项目因受融资政策调整、征地等因素影响，完成进度较慢。
省委常委、市委书记严朝君在会上强调，要充分认识到项目建设的极端重要性，切实增强紧迫感，把项目建设作为当前全市经济工作的重中之重，以会战的状态、严实的作风，全力以赴抓好项目建设。
市委副书记、市长吴岩峻要求，各职能部门要切实抓好项目供地工作，全力保障项目用地；要抓好已开工项目建设进度，未开工项目要开工建设。同时做好政府投资项目资金匹配，抓好招商项目落地。
目前，三亚已编制百日会战投资计划表，明确投资项目349个，包括72个竣工项目、156个续建项目、121个新开工项目，涉及棚改片区安置房、三亚客运交通枢纽综合商业配套项目、抱坡溪湿地公园、中国人民大学附属中学（三亚分校）项目等一批重大民生工程，以及海棠水稻公园小镇、国家杂交水稻三亚南繁综合试验基地等产业项目。
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定方案：
强化督查 严格考评奖惩
抓好项目建设是落实中央稳中求进工作总基调的必须，是大力推进供给侧结构性改革的重要抓手；是完成全市经济增长目标，落实“一支柱两支撑”产业格局，打造“双修”升级版的必须；也是持续改善民生、打造幸福三亚的必须。
抓紧抓好项目建设，成了全市经济工作的重心。为做好项目投资百日会战工作，三亚制定了《三亚市项目投资百日会战实施方案》（以下简称《方案》），明确目标任务、工作措施、监督问责、考评奖惩。
根据《方案》，三亚将推动固定资产投资持续增长，实现全年固定资产投资同比增长10%以上；优化投资环境，进一步简化行政审批，提升“放、管、服”能力；构建“亲”“清”新型政商关系，服务企业、帮助解决实际困难；严守生态底线，不上污染环境、破坏生态项目。
为此，三亚将把投资落实到具体项目上，建立健全投资统计月报制度，优化审批服务，提高招商签约项目开工率，充分保障项目建设资金，强化要素保障能力，建立保障机制。同时，将设立督查组，对三亚各区、各部门会战开展情况进行督查，包括服务时限、服务质量及措施制度、服务态度、服务成效、廉洁服务、服务履职等情况，对督查时发现突出问题的，将对相关责任单位和责任人进行问责。
严朝君强调，市、区、局领导干部和企业都要以会战的状态、严实的作风，按照各自职责分工，扑下身子到现场一线，扎实解决具体问题，抓好项目建设。同时要严格考评奖惩，一月一考核，对干得好的干部要提拔重用，工作落实不力倒数第一名的区、倒数后三名的部门负责人要上电视公开检讨，倒数后五名的企业要通报曝光。
抓落实：
做实服务 确保项目顺利推进
“市里开展项目投资百日会战，加快项目建设，深受企业欢迎，也给了我们信心。”8月22日下午，中交海洋投资控股有限公司副总经理蔡建民在三亚政务中心接受媒体采访时如是说。
凤凰岛是三亚的地标，其建设发展一直以来都是关注的焦点。近年来，凤凰岛项目因各种原因进展缓慢，邮轮运营状况不佳，与海南旅游新业态、三亚国际化精品城市建设不相吻合。凤凰岛项目在发展过程中还存在产业定位不清晰、旅游产品未实现高端精细化、进出岛交通受制约等问题。
如何破解存在的问题，扭转发展局面？7月18日，严朝君在凤凰岛约谈三亚凤凰岛国际邮轮港项目相关业主单位负责人，并召开现场办公会，强调要加快凤凰岛国际邮轮港建设，全力以赴抓好邮轮运营，将凤凰岛打造成为海南旅游新业态的标志性项目，扭转当前不良的发展局面。
一个月过去了，蔡建民表示，中交方面和其他股东在约谈之后，以项目为抓手，加快项目投资建设。10月20日前，完成二岛填岛工程并通过海洋局验收；11月底前，完成一二岛的整体规划；12月底前，确定七星级酒店管理公司及品牌。
中交海洋投资控股有限公司总经理刘军利表态，百日会战期间，中交海投计划投资总额力争达到25亿元。其中，凤凰岛8-12月计划投资3.26亿元；基建类项目全力施工，达到投资6.83亿元；8-12月，高福小镇项目计划投资1.2亿，海棠麓湖地产板块投资额7.46亿；三亚中瑞酒店学院预计8-12月投资2.54亿元。接下来，还将新开工人大附中三亚分校、三亚中科院创新产业园。人大附中三亚分校争取在政府支持下，9月底完成规划调整，10月底拿地开工；三亚中科院创新产业园9月底确定选址并完成规划，今年动工，预计投资额2亿元。
7月4日，三亚海坡村棚户区四宗地块被碧桂园以52亿元成功竞得。该项目的开发建设备受关注。项目前期负责人何琪伟表示，将落实市委、市政府项目投资百日会战的要求，加快项目前期工作，争取今年10月份开工。目前正与市相关部门对接，做好建筑垃圾清理、前期手续办理等工作；邀请知名设计师做好项目规划。据介绍，碧桂园项目未来将建设精品商业、商务、文化娱乐、精品酒店等高端服务配套，弥补三亚湾缺乏商贸中心的遗憾；同时与品牌房企的合作开发，将提升三亚湾整体城市价值。
市相关部门如何服务好企业，抓好项目服务和审批服务？市发改委副主任聂光豪告诉三亚日报记者，作为全市项目建设的牵头单位，市发改委将做好项目要素保障，按照项目投资百日会战动员大会的精神，按照“多规合一”成果解决好用地、用林、用海等问题。新开工项目全部纳入项目审批“绿色通道”，明确从简从快、限时办结、并联审批、超时默许、一次性告知等五项工作原则，除环评手续外的相关审批、手续一律从速办理，力争2017年具备条件的新开工项目全部实现动工。
三亚政务中心相关负责人表示，为确保项目落地，三亚通过建设综合受理平台，实现“五个一”审批模式，简化社会投资项目涉及的84张手续繁复的申请、审批表格，实行“零证照”、“免填表”申报，让项目业主仅通过一张申请表、一张流程图、一张受理单、一张审批表、一份办事指南即可办理相关手续。同时，持续完善“多规合一”审批系统，打破部门藩篱，将“部门审批”转变为“综合审批”，实现申请人进“一家门”办“多家事”，并引入“互联网+政务服务”技术，实现“多规合一”网上联合审批，并对审批系统全部数据信息进行可视化处理，重点项目定人定岗实时督办，提高审批效率，确保项目顺利推进。
三亚日报记者了解到，围绕项目投资百日会战，三亚各部门积极抓好落实，全力以赴抓好项目建设。国土部门全力做好用地用矿保障；在一定范围内实行“承诺审批制”，对审批事项非核心要件不齐的，可由服务对象提供补充报件材料承诺函后受理。住建部门对项目逐一细化和量化，按照“人盯人、人盯事”责任制，安排专人跟踪项目，并加大技术支持服务，指导施工方严格按照倒排工期表，科学组织施工。同时，抓好督查检查工作。此外，财政部门保障项目资金；环保部门做好项目环评工作；水、电、气和通信等相关部门跟踪服务，做好保障；各业主单位履行好业主职责，加快推进项目建设。
