近年来，三亚围绕到2020年全面建成小康社会和初步建成国际化热带滨海旅游精品城市的目标，大力调整和优化产业结构，积极培育战略性新兴产业，努力做大做强园区经济，高新技术产业呈现出加速发展的良好态势。

　　现状：高新技术产业取得突破性进展

　　三亚高新技术产业发展从“十二五”期间开始起步，作为一个长期以旅游业与热带高效农业为主导的城市，三亚的科技创新仍然处于打基础的阶段。当前，三亚正在积极推动以旅游为支柱、以新兴科技产业和热带特色高效农业为支撑的产业发展模式，其中新兴科技产业发展就囊括了互联网产业、高新技术产业和海洋信息产业。

　　据市科工委主任钟声介绍，目前三亚已有1家省级科技企业孵化器，3家省级众创空间和1家省级互联网众创空间。为做好新兴科技产业的承接工作，打造三亚互联网双创中心（1.2万平方米），规划建设本土创业综合孵化服务中心（孵化器一期1.3万平方米、孵化器二期1.8万平方米）。目前，微软公司已在高新技术产业园挂牌，东华软件股份公司管理团队已入驻高新技术产业园，清华启迪之星公司已基本落户三亚，三亚云港（政务云）数据中心目前已进入设备调试阶段，预计在7、8月正式投入运营。

　　据了解，全市已有7家高新技术企业，高新技术产业取得突破性进展，“十二五”期间营业收入累计超过39亿元，纳税超4亿元；2017年1-5月，全市7家高新技术企业营业总收入3.52亿元，同比增加22.59%；企业纳税4526万元，同比增加2.57%。

　　产业规模快速增长。目前已形成生产能力的重点企业有三亚中兴软件有限责任公司、新道科技股份有限公司、海南纵衡科技有限公司、三亚新大兴园林股份有限公司和三亚百泰生物科技有限公司5家企业，发展领域涉及电子信息、软件、生物与新医药，其中有2家企业实现了年产值超亿元的阶段性发展目标。

　　企业群体快速壮大。在三亚中兴通讯、新道科技等公司稳步发展的同时，瑞士洛桑酒店管理学院、德国医疗公园、湖南杂交水稻研究中心三亚南繁新基地、中电信息安全中心等多家高新技术企业和多个高新技术产业项目先后落户三亚，中兴通讯三亚研发中心、新道科技股份有限公司总部、三亚国际旅游管理学院等项目开工建设，百泰纳米生物科技研发基地实现投产，省动漫产业基地新引进了19家企业，高新技术产业的企业群体快速壮大。

　　新兴产业快速发展。国家节能示范项目亚龙湾冰蓄冷区域供冷站竣工运行，实现了30多万平方米面积的区域集中供冷，创新了具有分布式能源特点的能源供应新形态；三亚市生活垃圾焚烧发电项目一期工程和国家循环经济示范项目三亚餐厨废弃物处理厂建成投产，年处理能力为50万吨的建筑废弃物综合利用厂开工建设，循环经济发展取得了阶段性成效；会议会展、高科技及互联网等知识型产业和文化旅游、婚庆旅游等新兴业态加速兴起；人寿健康中心、恒大国际合作医院等多个健康产业项目聚集三亚，健康产业发展的雏形开始呈现。

　　此外，三亚先后设立了现代服务业产业园、创意产业园、动漫产业园等产业园区，海南师范大学和海南热带海洋学院分别在海口和三亚设立国家大学科技园，形成了海南省“一南一北”的科技研发空间布局。各类产业园区的基础设施和配套服务进一步完善，2014年，包括三亚国家大学科技园区在内的省国家大学科技园区建设经费共投入发展资金2000多万元，并启动了科技创新公共服务平台建设。

　　瓶颈：人才匮乏、技术水平不高仍是掣肘

　　钟声表示，由于三亚高新技术产业处于发展的起步阶段，企业数量少且产值规模小，发展的技术水平不高，还没有生成与地区经济发展关联度大、带动性强、附加值高、投资大的高新技术产业项目。

　　三亚信投公司董事长茆定远指出，当前三亚高新技术产业发展基础薄弱，且人才缺乏。“由于发展基础薄弱等原因，三亚引进和保留高新技术领域的科技人才较为困难，省内及省外科研院校、科研机构中来三亚在高新技术产业领域谋发展求创业的毕业生、研究生和高级科研人员、高级管理人员不多，科技型研发人才、科技型企业家严重不足。”

　　体制机制和政策还不完善。落户产业园区的高新技术企业在土地政策方面与园区外相比无明显比较优势，企业和项目融资困难且成本较高，目前财政性高新技术产业化专项资金的规模还比较小，对企业和社会资金向高新技术产业领域聚集的引导作用不明显。尚未形成统一的组织协调管理机制，推动高新技术产业发展的合力还不强。

　　建议：落实扶持政策，培育本土优势企业

　　为推动三亚高新技术产业进一步发展，三亚积极优化产业发展政策，参照杭州、厦门等先进地市设立产业引导基金的经验，根据《三亚市新兴产业母基金设立方案》，已设立了“三亚市新兴产业母基金”；出台《三亚市创意产业园城市基础设施配套费减免办法》，支持创意产业园新兴科技产业项目建设，营造良好的产业发展环境；制定出台了《三亚市“十三五”高新技术产业发展规划》和《三亚市促进互联网发·展实施意见》（互联网十条），促进高新技术企业的发展，加快构建全市“一支柱两支撑”的产业发展格局。

　　钟声表示，提高对中小企业的扶持力度与服务质量是解决当前存在的瓶颈与困难的关键之一。作为高新技术产业，本土企业中多以中小企业与自主创业居多，相较之国际名企与国内大企业，其市场竞争力与核心竞争力存在短板，“政府在扶持过程中应坚持政策要实、落地要快、服务要细”。

　　茆定远认为，实现三亚高新技术发展的突破，应将引入国际、国内知名大企业与发展和培育本土企业相结合。其次发展高新技术产业应该结合三亚“优势”：一是产业优势（旅游、热带高效农业、会展、海洋等）；二是优势条件，即三亚得天独厚的地理位置与气候条件所造就的平台优势。三亚城市特殊，随着近几年的发展，其影响力与辐射力与日俱增。利用互联网与本土优势的结合，推进科技旅游，不断提升现有旅游产品的服务质量，提高游客的旅游体验，并持续开展新的旅游项目、旅游产品，利用互联网的推广影响力不断形成解决旅游市场顽疾的解决方案，推广至全国，形成国内旅游市场新标杆。而在产业环境上需要加大政府政策（创业政策与互联网政策）的扶持力度和实施力度，进一步落实对高新技术人才引进政策，在税收政策上给予企业一些操作性强的优惠。