实施重点民生项目发展规划，新增财力主要向民生领域倾斜，确保每年民生投入占财政总支出的70%以上。一是全力支持创业就业。推进大众创业、万众创新，以创业带动就业，力争今后五年全市新增城镇就业岗位7.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内。二是健全社会保障体系。以“扩面提标”为主线，实施全民参保登记计划，建立社保待遇正常调整机制，推动社会保障向更高水平、更高待遇、更高层次迈进。三是大力发展教育事业。加快推进幼儿教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育规模化和职业教育特色化发展，规划建设荔枝沟教育产业园，推动热带海洋学院转型发展和三亚学院省市共建。实施优秀校长和教师“外引内培”工程，加强与教育发达地区的交流合作，引进优质教育资源开展联合办学，实现“一区一名校”。四是提升医疗服务水平。推动城市优质医疗资源向农村延伸，提升基层医疗卫生综合服务能力。鼓励社会资本办医，引进优质医疗资源，实现“一区一名院”。五是着力发展文体事业。建设博物馆、美术馆、音乐厅、青少年活动中心、全民健身活动中心等设施，广泛开展群众性文化体育活动，提升群众文化素质和健康水平。六是加快推动棚改安居。建设市民化保障性住房，发展市场化高端精品商品房，推进东岸村、月川村、海坡村等片区棚改项目，进一步改善人居环境。七是巩固提升脱贫成果。更加注重贫困人口的技能培训和产业帮扶，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，决不让一个贫困户再次返贫，决不让一个贫困人口掉队。八是提升公共安全水平。加强社会治安综合治理，及时有效预防和化解社会矛盾，依法严密防范和打击暴力恐怖、严重刑事犯罪活动。坚持总体国家安全观，抵御“颜色革命”。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，防范和遏制重特大事故发生。