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让绿色成为三亚高质量发展的亮丽底色
——专访三亚市林长办主任,市林业局党组书记、局长陈积明

  一年来,三亚市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以创新理念、扎实举措有序推进林长制、国家及省级森林城市创建、三亚河国家湿地公园项目建设及自然保护地整合优化等各项林业工作,并取得了一定的成效。

  3月12日,在接受记者专访时,三亚市林长办主任,市林业局党组书记、局长陈积明表示,未来,市林业局将持续探索林业治理体系和高质量发展实施路径,以全面推行林长制为抓手,加快推进林业治理体系和治理能力现代化,让森林更茂密、景色更美丽、生活更宜居。

  记者:三亚在全面推行林长制方面,采取了哪些措施,目前成效如何?

  陈积明:一年来,三亚全面推行林长制,建立林长组织体系,压实各方主体责任,明确建立市、区、村(社区)三级林长制体系,实行党政主要负责人双林长制。建立林长会议制度、督察制度、巡林制度等一系列工作制度,为林长制的顺利实施提供制度保障。去年,全市各级林长共巡林1113次。

  此外,坚持在“林”字上精准发力,多管齐下“护绿”,实现管护全覆盖。按照属地管理原则,在省内率先将商品林划分责任片区合理分配给就近公益林管护人员,进一步优化管护网格,明确全市279名管护人员的工作职责。强化技术支撑,在省内先行使用护林员巡护系统和林地变化监测系统,方便对破坏森林资源行为做到了及时发现、制止和上报。随着我市林长制的全面推行,市林长办积极落实各级林长在巡林中发现的问题,通过会议制度研究解决问题,以督察制度和考核制度促进问题的整改,森林资源管护能力显著提高,以“林长制”力促实现“林长治”。

  记者:三亚如何落实森林生态补偿机制,营造良好的生态环境保护氛围?

  陈积明:2011年,三亚市探索森林生态效益补偿机制,在抱安村试点实施生态效益补偿财政补贴,林业部门与村民小组签订生态补偿协议,约定享受生态补偿的村民小组管护范围内没有毁林开垦等涉林违法行为,即可获得每人每月200元的补贴。如未能履行补偿协议则不予发放,并追究毁林者责任。2021年三亚全市纳入森林生态效益补偿范围的有13个村委会120个村小组,补偿户数5480户,补偿人口28136人,全年共发放补偿资金6719.74万元。目前,通过实施生态效益补偿,已形成“我要管”和“人人管”的良好护林氛围,有效遏制乱砍滥伐现象。

  记者:在创建国家及省级森林城市工作上,三亚从哪些方面发力,目前进展如何?

  陈积明:三亚印发《海南省三亚市国家森林城市建设总体规划(2019-2030年)》《海南省三亚市省级森林城市建设总体规划(2019-2030年)》和《三亚市国家及省级森林城市建设行动方案(2021—2023年)》,按照“第一年建设、第二年巩固、第三年达标”的目标,通过森林城市建设三年行动,力争用三年时间,实现森林城市建设指标全部达标并不断完善和提升三亚市森林城市建设管理水平,形成长效工作机制。

  去年以来,市林业局重点做好城区地面停车场乔木树冠覆盖率、森林质量提升、乡村公园建设等绿化工作,推进三亚河国家湿地公园和临春岭森林公园景观提升,积极申报国家植物种质资源库——海南分库项目等,全面推动国家及省级森林城市创建工作。目前,对标国家森林城市评价指标36项,已达标30项;省级森林城市评价指标基本达标。

  记者:三亚如何落实水源地退果还林工作?

  陈积明:2021年9月1日《三亚市集中式饮用水水源地一级保护区退果还林工作推进方案(2021-2022年)》正式印发,明确2022年前完成一级保护区内共约5896亩经济林分步退出的目标。截至目前,全市完成清退经济林面积3084亩,其中海棠区完成690亩,吉阳区完成344.95亩,天涯区完成968.86亩,崖州区完成928.17亩,育才生态区完成152亩。市财政安排2021年资金共1.567亿元。其中,海棠区3450万元、崖州区4650万元、吉阳区2160万元、天涯区4660万元、育才生态区750万元。

  市林业局还起草了《三亚市集中式饮用水水源地二级保护区经济林(退果还林)管控工作推进方案》,并于2021年12月3日经市长办公会审议。方案要求全面加强全市赤田、半岭、水源池(福万)、大隆及抱古五个集中式饮用水水源地二级保护区共约23263亩经济林的管控,逐步消除水源地农业面源污染。

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