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牢记嘱托 上下同心 攻坚克难
三亚向着全面小康之路砥砺前行
得益于脱贫攻坚,崖州区抱古村农户种植睡莲增加了收入,脸上充满笑容。 本报记者 符吉茂 摄
  本报记者 刘少珠 张雪锋

  6月29日,省委在三亚市吉阳区博后村召开全面落实习近平总书记关于“小康不小康 关键看老乡”重要论述现场会,重温习近平总书记2013年视察海南时提出的“小康不小康 关键看老乡”重要论述,就决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会进行再动员再部署。 2013年4月9日,习近平总书记来到海南三亚视察,在吉阳区博后村留下了“小康不小康 关键看老乡”的暖心嘱托。七年多来,当地干部群众始终牢记嘱托,大力推进美丽乡村建设,推动一二三产业融合发展,带动农民增收,全村年人均收入从5000多元跃升至2.45万元……博后村的每一步,都是三亚脱贫攻坚的缩影。 自脱贫攻坚战打响以来,全市上下始终把习近平总书记的殷殷嘱托落实到脱贫攻坚的伟大实践中,在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,上下同心,攻坚克难,向着全面小康之路砥砺前行。

  拧成一股绳聚力脱贫攻坚

  三亚率先于全省将市、区、村、组四级脱贫攻坚、农村人居环境整治、乡村振兴工作三套指挥体系进行整合和规范,成立乡村振兴工作领导小组,加大了基层工作统筹协调的力度

  省委书记刘赐贵强调,要始终以习近平总书记脱贫攻坚重大战略思想统揽我省脱贫攻坚工作,坚持问题导向、精准施策,把基础再夯实,制度再完善,已脱贫人口再扶牢,产业扶贫再精准,贫困群众内生动力再增强,责任再压实,扶贫一线力量再加强,督查再盯紧,久久为功、毫不松懈地推动脱贫攻坚工作向纵深发展。

  自脱贫攻坚工作开展以来,三亚始终对照中央和省委确定的时间表、路线图、任务书,一项一项分解、一件一件落实。

  责任横向到边,工作纵向到底。三亚率先于全省将市、区、村、组四级脱贫攻坚、农村人居环境整治、乡村振兴工作三套指挥体系进行整合和规范,成立乡村振兴工作领导小组,加大了基层工作统筹协调的力度。全市5个脱贫攻坚大队(64人)、54个村级脱贫攻坚中队(615人)、227个自然村脱贫攻坚小队(687人),为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的组织保障。

  战鼓响,号令到。全市上下拧成一股绳,集各方智慧谋脱贫,举全体之力促攻坚,啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。

  周末冒雨下村扶贫发生翻车事故,市中级人民法院扶贫干部欧颖从车里爬出后仍赶去参加扶贫工作会议;携妻带子住进育才生态区明善村,育才生态区扶贫办扶贫干部朱楠与妻子在村里唱起了助推同步小康的“二人转”;从退伍军人到驻村工作队队员,三亚道路运输管理处扶贫干部林娅嘎退伍不褪色,把助力脱贫攻坚作为自己的第二战场……

  65名驻村工作队员吃住在村,全脱产工作在村里;634名帮扶责任人与贫困户结成一对一帮扶对子,上演着一幕幕与贫困斗争的激扬场面。

  坚定不移补短板强弱项

  三亚聚焦“两不愁三保障”突出问题,倾心尽力补短板,千方百计强弱项

  “脚踝上的伤口6年都没有愈合。”一次车祸、没钱治疗,让罗蓬村达道小组村民王小权变成了走路蹒跚的“残疾人”。市中医院开通“绿色通道”为其拔掉病根,彻底改变了他的人生轨迹。王小权在家门口开起了小卖部,一家人其乐融融迎来新生活。

  “治好病”让贫困户不再因病返贫,而“治愚”才是阻断贫困代际传递的治本之策。

  从三亚市特殊教育学校出发,途经30多公里乡道,历时1个半小时抵达那会村……从2017年加入“送教上门”队伍,3年时间,这条路兰艳走了不知多少个来回。这只是一个缩影,三亚不断强化教育保障工作,如针对义务教育中的辍学问题,建立控辍保学“两条线”联保联控机制和控辍保学数据档案,准确掌握学生流动情况,切实解决学生厌学逃学问题,保障义务教育阶段贫困家庭学生100%入学。

  三亚聚焦“两不愁三保障”突出问题,倾心尽力补短板,千方百计强弱项。农村饮水安全事关广大农村居民的身体健康,也是脱贫攻坚“两不愁三保障”中的一项重要内容。

  “以前的水有颜色有味道,尤其是下雨天,水脏得我们都不敢喝。现在好了,随时都能喝上干净水、放心水。”近日,看着清澈的水“哗啦啦”从水龙头里流出,育才生态区那受村村民邓玉莲开心不已。在过去,这里的大多数村民喝水都靠取地下水,全村有6口水井,遇上干旱天气,有时连基本的生活用水都没法保障。今年5月底,随着三亚北部山区饮水安全工程及配套管网工程竣工通水,包括那受村在内的14个行政村近3万名群众用上了安全放心的自来水。目前,这些村庄用水均已实现抄表到户,实现了城乡供水服务均等化“同城、同网、同质、同价、同服务”的五同标准。

  变“输血”扶贫为“造血”扶贫

  近年来,一场场就业扶贫专场招聘会走进台楼、抱前、罗蓬等村庄;一场场职业技能培训送到贫困群众家门口……

  “我要好好珍惜这次外出工作的机会,好好干争取帮家里减轻负担。” 近日,作为三亚第二批14名外出务工农村劳动力之一,天涯区过岭村的高念从三亚凤凰国际机场出发,赴深圳比亚迪工厂从事口罩生产工作。

  在三亚,像高念这样依靠政府帮扶而成功就业的贫困户,还有数千人。近年来,一场场就业扶贫专场招聘会走进台楼、抱前、罗蓬等村庄;一场场职业技能培训送到贫困群众家门口……三亚打出就业扶贫“组合拳”,变“输血”扶贫为“造血”脱贫。特别是在今年初,受疫情影响,部分贫困劳动力滞留家乡待业,急需寻找一份合适的工作。市人社局通过提供岗位对接服务、劳务输出、开展技能培训、开发公益性岗位、发展扶贫基地等措施,帮扶贫困劳动力实现务工就业。截至目前,帮扶贫困劳动力实现务工就业4670人,无“零务工”家庭。

  依托就业扶贫,只是三亚扶贫方式探索的一方面。在天涯区抱前村,村民们采摘成熟的红掌,打包装车运送机场,随着红掌远销各地,村民们在家门口就能挣到钱;在崖州区抱古村,引进的睡莲经过两年多的试验和推广后,产业规模逐渐扩大,销路也趋于稳定,发展睡莲特色产业已成为该村农户增收的好门路;在天涯区台楼村,火龙果基地吸纳贫困户就近务工,还使他们有机会学习种植技术。不仅如此,火龙果基地还成为村里一道靓丽的风景线,提升了台楼村的顔值。

  产业扶贫远不止于此。三亚一边加大产业扶贫投入,实施产业扶贫奖励政策,一边加快推进“一村一品”产业扶贫布局,扶持各区和育才生态区发展冬种瓜菜、热带水果、林下经济、特色畜禽、特色水产、特色花卉等农业产业。2019年全市建成特色产业扶贫示范村6个、特色扶贫农产品7个、特色产业扶贫基地10个、庭院经济扶贫示范村6个。

  值得一提的是,三亚的扶贫模式还在不断翻新:开展全国扶贫日暨爱心扶贫集市活动,开市不到一小时,建档立卡户李贵丰放养的20只水鸭和100个椰子就被抢购一空;崖州区90名扶贫帮扶责任人变身“辅导员”,入户辅导困难家庭学生学习;法治扶贫“五个一”工程启动,对贫困户在婚姻家庭、子女抚养、土地承包等生产生活中遇到的问题提供免费法律咨询和帮助;全市68个扶贫夜校点开展以“双戒”助力脱贫攻坚的行动,增强贫困户内生动力:戒酗酒,创造和平、和睦、和谐生活;戒懒惰,树立自信、自强、自立观念……

  有机衔接

  脱贫攻坚和乡村振兴

  三亚在思考如何在脱贫攻坚中推进乡村振兴战略,找准二者的“契合点”,促使二者有机衔接

  当前已进入脱贫攻坚的决胜期,也是实施乡村振兴战略的运行期。三亚在思考如何在脱贫攻坚中推进乡村振兴战略,找准二者的“契合点”,促使二者有机衔接。

  今年5月25日,省委常委、市委书记童道驰到育才生态区调研脱贫攻坚收官战工作时指出,要进一步落实产业、就业、科技等帮扶措施,抓好农业扩种增养和农民务工等工作,巩固提升脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村。

  乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴旺支撑乡村振兴,是推进乡村振兴战略落实的关键所在。

  在毗邻玫瑰谷的博后村,一朵朵玫瑰花成为村民苏吉丽的“致富花”。之前种水稻和瓜菜,由于村里的土地都是盐碱地,种地收成不好,日子过得紧巴巴。自从把土地“流转”给玫瑰谷后,苏吉丽的角色发生转变:由单一的“庄稼人”,变成了收取土地租金的“老板”;变成了拿工资的“产业工人”,同时还学了一门种植技术,盖起了自己的小洋房。玫瑰谷租用博后村基本农田,经过土壤改良、品种筛选、玫瑰种苗培育等,提升了土地价值,同时采取“公司+合作社+农户+科技+生产标准化”经营模式,带动周边农民规模化种植玫瑰,促进村民增产增收。

  牢牢抓住产业发展这一主线的博后村,近年来还乘着美丽乡村建设的东风,依托亚龙湾、玫瑰谷等旅游景区的优势,把民宿打造成为乡村振兴的“金名片”。谭中仙是博后村里首批“吃螃蟹”的人。2016年,他辞去在广东的高薪工作,回到了博后村,办起了村里最早的民宿之一“海纳捷”。如今,“海纳捷”民宿有多达38间客房,不仅在业内赢得了不错的口碑,也创造了可观的收入。通过自建自营、引入社会资本合作等方式,博后村的民宿业已逐渐形成规模效应,目前共有44家民宿,客房1300多间,成为全省最大的民宿村之一。

  随着全市脱贫攻坚进程的不断推进,接下来,三亚将坚持农业农村优先发展,推进乡村振兴重点突破,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  万众一心加油干,越是艰险越向前。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,是《海南自由贸易港建设总体方案》实施之年,三亚将一鼓作气、顽强作战,全力以赴发起脱贫攻坚最后总攻,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利,为加快建设海南自贸港夯实基础,确保与全国全省同步全面建成小康社会。

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