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凝心聚力促发展 倾情履职为民生
——市政协2017年调研工作综述
  本报记者 黄世烽

  一年一度的新春佳节即将来临,三亚处处透着蓬勃生机。

  本月8日至10日,逾200名来自社会各界的市政协委员和列席人员将再度齐聚鹿城,献良策、话发展、绘蓝图,履行政治协商、民主监督、参政议政职责,为实现中华民族伟大复兴、建设美好新海南、建设三亚世界级滨海旅游城市继续建睿智之言,献务实之策。

  围绕大局 贯彻新发展理念

  围绕中心、服务大局,是人民政协有所作为、有大作为的关键所在。

  去年以来,市政协在市委的正确领导下,深入学习贯彻中共十八大、十八届历次全会、十九大精神,按照中央、省委、市委一系列重大决策部署,围绕中心大局,贯彻新发展理念,聚焦改革发展,认真履行职能,各项工作有序、有声、有色开展,圆满完成年度各项工作任务,为促进三亚经济社会发展,加快三亚世界级滨海旅游城市建设奉献了政协智慧,作出了政协贡献。

  为深入落实中共省委第七次党代会精神,省委提出大研讨大行动活动,并以此推动海南的发展。市政协坚持以人民为中心的发展理念,深入开展大研讨大行动活动,进一步解放思想,统一认识,提升能力、理清发展思路,自觉把政协工作置于全市工作大局中谋划部署,由主席会议成员牵头,深入开展专题调研、专题讨论,紧紧围绕经济发展、城市建设、文化建设、生态文明建设、美丽乡村、民生事项等党委、政府重视、社会各界关注的改革发展重大问题开展调研协商,形成调研考察报告20余篇,为市委、市政府的科学决策提供重要依据。

  其中,《打好六张“牌”,着力提高海南国际旅游岛的“国际含量”》在省政协六届五次会议上作为大会发言,得到省委书记、省人大常委会主任刘赐贵的高度肯定,并被《人民政协报》选登;《充分发挥三亚“领头羊”作用,着力提升大三亚旅游经济圈国际化水平》得到了省政协的高度肯定,许多建议被采纳,上升为省委的决策;《关于崖城历史文化名镇保护传承利用发展的调研报告》、《关于加快我市公共文化体育中心项目建设的调研报告》,被列为市委常委会议的议题进行专题研究,成为市委的决议,作为全市“十大工程”来推动;餐厨垃圾废弃物资源利用处理、棚改旧改等相关调研成果得到了省委常委、市委书记严朝君的批示,为市政府进一步完善和推进相关工作提供了重要参考。

  协商民主 为攻坚克难助力

  去年年初,市政协根据市委、市政府年度工作要点,制定年度协商计划21项,报市委常委会批准后逐项落实。完善市委市政府政情通报机制,共邀请市委、市政府领导12人次到市政协通报情况,扩大政协委员参政议政知情权。创新建立市政府与市政协年度重点工作协商对接机制,针对城市改革发展中的重大问题进行坦诚交流、务实协商,健全各专委会对口协商机制,及时了解政情,共同为攻坚克难助力。

  积极组织市政协常委会议协商、专题协商、对口协商、立法协商,着力构建多渠道、多形式的协商体系。一年来完成4次常委会议协商,11次专题协商,3次对口协商,不断扩大委员协商参与面,参加协商委员近200人,提出协商建议160多条,有力推进了协商民主广泛多层制度化发展。

  积极推进协商操作程序化,对协商事项提前告知,事先开展研究视察,全面掌握真实情况,确保协商准备充分、交流深入、富有成效。切实增强协商针对性,选择建立巩固国家卫生城市创建成果的长效机制、巩固精准扶贫成果、美丽乡村建设、中部水厂建设、农贸市场升级改造后的常态化管理、宁远河和藤桥河水系治理、文物保护、打造电商小镇、加快创意产业园建设、农村地区收看“三台”难、“崖州民歌”和“打柴舞”非遗保护资金缺乏问题、城市疏堵治理、打造民俗小吃一条街等议题,扎实开展协商议政,提出有价值的意见建议,确保建言建到点子上,议政议到关键处,献策献到决策中。着力提高成果转化,及时报送协商成果,加强办理跟踪,密切沟通联络,督促相关承办单位真心吸纳,认真答复,及时反馈,努力使所献之策更多地进入党政决策,促进协商成果的深层次转化。如:在市政协七届三次常委会议上就“建立巩固国家卫生城市创建成果的长效机制”议题与市政府进行协商,调研协商成果得到市委、市政府的充分肯定,省委常委、市委书记严朝君对此专门批示:“市政府要认真研究采纳市政协意见,进一步提升我市巩固卫生城市及城市管理水平”。分管副市长专门召开市长专题会,推动巩卫成果长效机制落地实施。

  市政协还有力推动我市重点项目建设。以监督视察为抓手,主动承担122个市重点项目的督查任务,由主席会议成员牵头,各专委会和委员参与,先后60多次,组织委员300多人次,对创意产业园、邮轮游艇码头、北部山区饮水安全工程、棚户区改造、亚特兰蒂斯酒店、南山港货运码头二期工程、凤凰谷生态文化旅游区等我市重点项目工地进行实地监督指导,帮助协调解决实际问题,加快项目建设进度。

  建言献策 为民生福祉发声

  思民之所忧,想民之所盼,解民之所难。市政协把维护群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,多层次、多渠道建言献策,寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆。

  去年,市政协主动作为,尽锐出战,助推脱贫攻坚,主席会议成员进村入户,倾听民声,“把脉开方”,先后50多次到崖州区、南田居、南岛居等定点扶贫点调研督查,联系重点企业16个,协调落实扶贫资金、物资,做到精准施策、精准帮扶,实现崖州区抱古村449个巩固提升户2038人没有一户返贫,2017年全部完成贫困户建档立卡,67户237人脱贫退出。与崖州区共同开展“2017年市政协委员结对助学”活动,政协委员共捐资64万元,与28名初、高中应届毕业贫困学生结对助学。

  “创文巩卫”是一项党政高度重视,群众热切关注的重要工作。市政协积极配合,主动作为,全程参与,主席会议成员先后70余次深入各自包点片区督导检查;切实履行视察监督之责,坚持以问题为导向,以解决问题入手,切实做到包点片区督导40项检查不漏项,农贸市场、病媒生物严督严查,不放过每个角落、每个摊点、每个盲区。通过专项督查、随机视察、专题调研、协商交流等形式,梳理问题,查找原因,寻求对策,提出构建巩固国家卫生城的长效机制的建议,促进巩固国家卫生城的长效机制出台实施,为三亚蝉联国家卫生城尽责出力。

  思广益谋发展,汇聚力量促和谐。展望2018年,市政协将肩负起时代赋予的使命,在市委的正确领导下,与全市人民一道凝心聚力,聚焦新定位、聚力新路径、展示新作为、开创新局面,为加快三亚世界级滨海旅游城市做出新的、更大的贡献!

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